Para
obtener éxito en la lucha contra la corrupción en nuestro país debemos cumplir
cuatro condiciones políticas y sociales que compromete al gobierno,
instituciones y ciudadanos.
1.Rechazo de la impunidad
2. Constituir una alianza político – social a largo plazo
3. Fortalecer el liderazgo público y privado
4. Establecer un límite a la corrupción sistemática
El primero es el rechazo de la impunidad, para
conseguir el respaldo social y ciudadano, una estrategia de lucha contra la
corrupción requiere revertir la sensación de impunidad imperante en el país.
Para creer la población necesita de acciones ejemplificadoras. Sin embargo,
esta reconstitución de la confianza pública no resulta una tarea sencilla. En
este sentido, las acciones emprendidas por la Procuraduría Ad-Hoc y por los
jueces y fiscales anticorrupción son importantes pasos de lo que debe ser un
esfuerzo nacional de lucha contra la corrupción. Estas acciones constituyen,
sin duda, un primer eslabón del mismo y permitirán que las posteriores acciones
y medidas tengan credibilidad. Por ello, sus acciones deben reforzarse no sólo
para que su labor se desarrolle en las mejores condiciones sino también, para
que el plan en ejecución gane mayor legitimidad y se afirme.
En segundo lugar es constituir una alianza político
– social contra la corrupción a largo plazo basada en la articulación de
intereses, las principales instituciones comprendidas en la alianza
político-social serían el Presidente de la República y el Poder Ejecutivo, el
Congreso, los partidos políticos, los medios de comunicación, los empresarios,
las iglesias, las universidades, los colegios profesionales, las organizaciones
de trabajadores, las organizaciones sociales y movimientos sociales de base y
las organizaciones no gubernamentales. Esa alianza tendría una diversidad de
espacios de articulación y relación: mesas de concertación, iniciativas
locales, regionales o nacionales, campañas nacionales, etc.
En tercer lugar,
se debe fortalecer el liderazgo público y privado, la voluntad política hay que
construirla y este proceso es el reflejo de complejas circunstancias que reúnen
las aspiraciones de tos líderes individuales, el cálculo de los beneficios que
pueden derivar de los cambios de las normas y del comportamiento, y la creencia
en la capacidad para reunir el apoyo apropiado para vencer la resistencia a las
reformas contra la corrupción. Fortalecer la voluntad política requiere que los
reformadores se replanteen cómo desplegar las acciones anticorrupción para
evitar lo que se ha convertido en un patrón recurrente en las reformas de la
corrupción: apatía, escándalo, reforma y apatía.
Por ultimo establecer un límite a la corrupción sistemática porque esta ha sido el carácter distintivo de la forma cómo la corrupción operó en nuestro país durante la década pasada. Lo innovador, por llamarlo así, fue el copamiento o captura del Estado por parte del núcleo corrompido y corruptor y la succión direccionamiento que éste impuso a las redes preexistentes y dispersas de la corrupción institucional.
Inmunizar al Estado y a la sociedad contra la corrupción sistémica es una necesidad prioritaria. En este sentido, se requiere un primer núcleo de acciones concentradas alrededor del poder político, entendiendo por ello no sólo los diferentes ámbitos de acción del gobierno y de los funcionarios públicos, sino también de los actores políticas en su conjunto. El proceso de inmunización social y estatal frente a la corrupción sistémica debe, en consecuencia, concentrar esfuerzos en el reforzamiento de los controles, principalmente del Poder Ejecutivo, Legislativo y judicial, la transparencia de las acciones públicas de los gobernantes, en todo ámbito, y el control ciudadano sobre la gestión pública.
Iniciativa
Nacional Anticorrupción (INA) (2001). Un Perú sin corrupción (Documentos de
trabajo). Ministerio de Justicia.
http://www.oas.org/juridico/spanish/per_res27.pdf
Peña-Mancillas, V. S.
(2011). Combatir la corrupción en el Perú: a diez años de Fujimori. Revista del CLAD Reforma y Democracia, (51), 211-240.
No hay comentarios:
Publicar un comentario